关于开展“创新创业、追赶发展”
大讨论活动的实施意见
各行政村、镇属各单位党支部：
今年是婺城区实施“十一五”规划的开局之年，也是全区发展攻坚年、项目推进年。根据婺区委办[2006]11号文件精神，为进一步解放思想，统一认识，增强加快仙源湖省级旅游度假区开发建设的紧迫感和责任感，动员全镇上下振奋精神，凝心聚力，真抓实干，全力赶超，掀起追赶式发展热潮，经镇党委研究，决定开展以“创新创业、追赶发展”为主题的大讨论活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神以及省、市委有关会议精神，围绕贯彻落实区委关于“全面追赶、重点突破、局部超越，努力加快我区全面建设小康进程”的重要决策部署，进一步统一思想认识，明确追赶目标，落实工作举措，全力营造“创新创业、追赶发展”的良好氛围，推进仙源湖旅游度假区开发建设，促进各项工作落实，全面推动安地镇社会主义新农村建设和经济社会又快又好的发展。
二、目标任务
通过大讨论活动，达到“三查四促五新”目标。“三查”即查找本村、本单位与先进地区、单位之间的差距；查找分析思想观念方面存在的差异；查找工作作风和工作方法上存在的问题。“四促”即促进思想观念转变；促进工作机制方法创新；促进追赶发展氛围的形成；促进追赶目标和各项举措的落实。“五新”即经济建设要有新亮点，仙源湖开发和城镇建设要有新推进，农村面貌要有新变化，社会事业要有新进步，发展环境要有新改进。
三、方法步骤
“创新创业、追赶发展”大讨论活动从2月中旬开始，到4月底告一段落，5月至12月为深化提高阶段。
第一阶段：学习动员阶段（2月底前）
1、制定方案。各村、各单位要根据全区干部大会精神和本意见要求，紧密结合各自实际，认真制订好大讨论活动实施意见和工作方案，并成立相应的领导机构，切实做好大讨论有关准备工作。
2、广泛动员。认真开好村两委会、单位班子会议等，层层发动，深入动员，真正把广大干部群众的思想认识统一到区委开展大讨论的决策上来，统一到“创新创业、追赶发展”上来。
3、组织学习。认真组织广大干部群众深入学习“三个代表”重要思想，十六届五中全会精神和中央、省、市经济工作、农业农村工作等会议精神，重点学习全区干部大会精神和婺城区“十一五”规划纲要。
第二阶段：集中讨论和制定追赶目标阶段（3月1日—4月30日）
1、讨论内容。结合各自职能和我镇工作实际，围绕“为什么要实施追赶式发展”、“追赶的目标是什么”、“怎样实施追赶发展”、“怎样加快仙源湖旅游度假区开发建设”、“在提升工业化、推进城市化、建设新农村中如何做到有所作为”、“怎样使本村、本单位在追赶发展中争先移位”等问题，细化专题，展开讨论。
2、活动形式。坚持讨论与学习相结合、与工作实际相结合、与制订追赶目标和举措相结合，通过开展学习研讨、经验交流，以及“请进来”与“走出去”等形式，创新活动形式，丰富活动载体。
（1）层层展开讨论。各村、各单位要分领导班子、党员干部、群众等不同对象，开展讨论，统一思想，形成共识。
（2）撰写体会文章。镇党政人大班子（理论学习中心组）成员及各单位负责人每人必须撰写学习体会文章，各支部要积极组织党员干部、广大群众撰写体会文章，每个支部必须完成一篇以上。体会文章于3月31日前交镇大讨论活动办公室（设在镇组织办），由镇党委统一向《婺城论坛》投稿，参加区委组织的大讨论征文比赛活动。
（3）送文艺下乡。镇文化站要结合大讨论活动，组织全镇文艺业余骨干积极开展文艺创作，举办文艺活动，宣传形势，烘托氛围。在组织文艺活动时，要突出追赶主题，激励人心，振奋精神，鼓舞斗志。
3、制定追赶目标和举措
（1）查找发展差距，明确追赶目标。按照“全面追赶、重点突破、局部超越”的要求，镇党委及各村、各单位要组织召开班子专题民主生活会和组织生活会，正确分析自身的基础、优势，寻找与先进地区、单位的差距和薄弱环节，确定本地、本单位今年乃至“十一五”期末全面追赶的目标，重点突出的领域，局部超越的项目。
（2）深入分析原因，制定追赶举措。在查找发展差距的基础上，镇党委及各村、各单位要集思广益，深入分析本地本单位领导班子和班子成员及党员干部思想观念、精神状态、工作作风、工作举措等方面的原因，并结合实际，制定重点突出，指标量化、切实可行的追赶举措。
（3）公布追赶目标举措，接受社会监督。各村、各单位制定的追赶目标举措要形成书面材料，于3月31日前报送镇大讨论活动领导小组办公室。镇追赶目标举措报送区委办、区府办和区委大讨论活动领导小组办公室后在《婺城论坛》上刊发，各村各单位追赶目标举措要在“公开栏”内公布，接受社会的监督。
各村、各单位要及时对学习讨论阶段的工作进行总结，总结材料在4月30日前书面报送镇大讨论活动领导小组办公室。
后续阶段：深化提高阶段（5月1日至12月底）
1、细化目标，落实责任。各村各单位要把通过大讨论制定的追赶目标和具体措施再细化、再分解，明确分工，落实责任。
2、组织实施，抓好落实。要按照制定的追赶目标，落实工作举措，集中精力，认真组织实施，促进各项工作落实，确保目标任务圆满完成。
3、对照目标，强化督查。镇大讨论活动领导小组办公室要对各村、各单位落实情况进行督查，督查结果列入年度镇村干部岗位目标责任制考核。
四、活动要求
开展“创新创业、追赶发展”大讨论活动，是区委根据当前实际作出的重要决策，是贯彻落实区委实施“全面追赶、重点突破、局部超越”战略决策的重要举措，全镇党组织和党员干部务必高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，认真实施，确保抓紧抓好，抓出成效。
各村各单位要紧密结合各自职能和工作实际，突出追赶发展主题，着重围绕“工业化、城市化、新农村建设”三个重点展开讨论。同时，要把大讨论活动与深入学习贯彻十六届五中全会精神结合起来，与当前正在开展的第三批“保持共产党员先进性教育活动”结合起来，与重温和弘扬长征精神结合起来，与当前的中心工作和仙源湖旅游度假区开发建设结合起来，做到重点突出，虚实结合，以虚促实，努力提高大讨论活动的实效。
中共金华市婺城区安地镇委员会
二00六年二月二十三日
主题词：追赶发展 大讨论 实施意见
报：区委办、区府办、区委大讨论活动领导小组办公室
抄：镇党政人大班子成员 发：各行政村、单位党支部 存（2）
中共金华市婺城区安地镇委员会 2006年2月24日印发